台北市2016年策略主題台北市2016年策略主題台北市2016年策略主題台北市2016年策略主題

(圖片出自柯文哲市長的 FaceBook )

台北市政府公告他們的策略主題，和企業的非常不一樣，如果一家企業做出這樣的策略主題，那就只是做做樣子，紙上談兵而已。當然，台北市政府屬於非營利事業組織，企業屬於營利事業組織，所以策略主題本質上還是有所不同；所以對企業而言這是一張不好的策略的圖，對市政府不一定不好。

如何檢驗策略主題的好壞呢？為什麼台北市政府的策略地圖並不好呢？

檢驗策略主題的第一個維度，差異化或同質化。

差異化代表和競爭者的行動有差異。例如 P&G 在美國的行銷是傳統廣告，美則是全方位的行銷，尤其以網路為行銷核心，兩者有顯著差異。一般手機在實體店面銷售，小米在中國則以網路直銷為主。這些都是和競爭者不同的差異化行動。

同質化策略並非不好，但是必須要有一些競爭優勢優於競爭者。例如豐田的 TPS，不管效率或品質都是同質化策略，但是豐田可以做得比競爭對手出色。

台北市政府的策略主題都是其他城市也會做的事，所以都是同質化策略，也就是說，台北市政府想要傑出，必須在八個同質化策略勝過其他城市，這個有很高的難度。此外，因為是同質化，所以這份策略地圖對台灣任何城市都適用，看不出台北的特殊定位。

檢驗策略主題的第二個維度，對內或對外

所謂對內的策略主題是指策略主要活動為內部活動，強化自己的能力再轉化為競爭力。例如美的電器持續推動 Lean，使製造成本更低、交期更快，這些有助於提升美的電器的競爭力。

對外策略主題則是以外部活動為主，例如爭取印度市場，或是爭取在新產品領域的商業機會。

台北市政府的策略主題清一色是對內的，缺少對外策略主題，這代表台北市政府並未思考在東亞城市中的競爭力。

檢驗策略主題的第三個維度，掌握的機會

企業可以掌握的機會包含幾種

市場機會，例如某一個市場正在成長，企業可以掌握此類市場機會。

長期的資源優勢，例如新的五星級飯店必須搶佔好的地理位置來開設飯店。

內部機會，例如降低成本或是提高產能的機會。

台北市政府的策略主題顯然並未標明要掌握什麼機會。

策略主題的其他基本要素包含

具體：必須讓策略主題一目瞭然，知道是什麼意思，並且大致可以想像實現路徑；顯然，台北市政府的策略主題並未能做到，例如 B健全都市發展，就無法單憑字面意思了解內涵。

聚焦：一張好的策略地圖並非面面俱到，相反的，是聚焦專注在某些事務上。顯然，台北市的策略地圖面面俱到了。

指引：一張好的策略地圖可以讓人判斷哪些事情是要實現的、那些事情是不能被做的。例如外國語文教學對台北市是重要的嗎，在策略地圖上是無法給出指引的。

可結合成為策略定位：好的策略主題可以結合出策略定位，例如 IKEA 的策略主題包含有停車位的賣場、DIY、有設計感、北歐風等，結合成為｢有設計感的中價位傢俱提供者｣這個獨一無二的策略定位。台北市希望成為宜居的永續城市，但是卻無法將策略主題結合成一個獨特的策略定位，建立獨一無二的台北市；因此所謂宜居，只是同質化，甚至停滯。

當然，我不認為柯文哲和台北市政府團隊是這麼想的，只是策略地圖和策略主題卻如此表現；所以說，這不是一張好的策略地圖。